Analisis Kinerja Pelaksanaan Anggaran Otorita Ibu Kota Nusantara Tahun Anggaran 2023-2025
DOI:
https://doi.org/10.37385/0bvf9z08Keywords:
Indikator Kinerja Pelaksanaan Anggaran (IKPA), Otorita Ibu Kota Nusantara, Penganggaran Berbasis Kinerja, Balanced Scorecard, Kapasitas KelembagaanAbstract
Penelitian ini bertujuan untuk menjelaskan faktor-faktor kurang optimalnya kinerja pelaksanaan anggaran di Otorita Ibu Kota Nusantara. Metode yang digunakan adalah pendekatan kualitatif dengan desain studi kasus longitudinal selama tiga tahun anggaran. Pengumpulan data dilakukan melalui wawancara dan telaah dokumen. Hasil penelitian mengungkap enam faktor determinan yang secara sistemik memengaruhi kinerja pelaksanaan anggaran OIKN, yaitu: (1) kelemahan kualitas perencanaan dan penganggaran; (2) keterbatasan kompetensi SDM; (3) lemahnya SPIP dan ketiadaan regulasi internal yang komprehensif; (4) ketidakandalan sistem informasi; (5) rendahnya komitmen organisasi dan kepemimpinan; serta (6) faktor eksternal berupa kebijakan efisiensi anggaran. Untuk menjawab tantangan tersebut, penelitian merumuskan enam klaster strategi terpadu dalam kerangka BSC: penguatan kapasitas SDM (perspektif Pembelajaran dan Pertumbuhan); peningkatan kualitas perencanaan berbasis data; penguatan koordinasi lintas unit; penyusunan regulasi dan SOP internal; penguatan monitoring dan evaluasi berbasis data OMSPAN; serta optimalisasi sistem informasi dan teknologi. Penelitian ini menyimpulkan bahwa rendahnya capaian IKPA OIKN bukan merupakan permasalahan teknis yang bersifat insidental, melainkan manifestasi dari defisit kapasitas kelembagaan yang bersifat sistemik pada tiga lapisan: fondasi (kompetensi SDM dan literasi sistem informasi), proses (perencanaan anggaran dan SPIP), serta strategik (komitmen organisasi dan regulasi internal). Strategi optimalisasi yang direkomendasikan harus diimplementasikan secara holistik dan bertahap berdasarkan roadmap yang jelas, dengan penguatan SDM dan penyusunan regulasi internal sebagai prioritas utama jangka pendek. Untuk penelitian selanjutnya, disarankan penggunaan pendekatan mixed methods dan studi komparatif lintas lembaga untuk menghasilkan temuan yang lebih komprehensif dan dapat digeneralisasi.
References
Ahliyan, Y. (2022). Political Will Sistem Otorita IKN (OIKN) dalam Pasal 4 Undang-Undang Nomor 3 Tahun 2022. Jurnal Hukum Kenegaraan dan Politik Islam, 2.
Arikunto, S. (2016). Prosedur Penelitian: Suatu Pendekatan Praktik. Jakarta: Rineka Cipta.
Ariyanti, D, & Pramono, S. (2024). Memahami Kekhususan Ibu Kota Nusantara dalam Perspektif Sistem Pemerintahan Asimetris. Journal of Syntax Literate, 9(11).
Armista, R., Oemar, Y., & Anita, R. (2023). Pengaruh kualitas perencanaan anggaran dan pelaksanaan anggaran terhadap kinerja anggaran satuan kerja pemerintah. Jurnal Manajemen dan Bisnis Terapan, 5(2), 145–158.
Bramantyo, D., Kumala, D. W., & Yasin, M. (2025). Menganalisis Bagaimana Indonesia Menyusun Anggaran Untuk Menentukan Penerimaan Dan Pengeluaran Negara. Jurnal Riset Manajemen dan Ekonomi (JRIME), 2(3).
Citrayanti, S. A., & Yuhertiana, I. (2021). Telaah Reformasi Akuntansi Sektor Publik di Indonesia: Perspektif Luder Contingency Model. Jurnal Ilmiah Ekonomi Global Masa Kini, 12(2), 95-111.
Creswell, J. W. (2018). Research Design: Qualitative, Quantitative, and Mixed Methods Approaches (5th ed.). Thousand Oaks, CA: Sage Publications.
Damarjati, L. T. (2024). Politik Hukum Kepala Otorita Ibu Kota Nusantara dalam Perspektif Desentralisasi di Indonesia: Legal Politics of the Head of the Authority of the Nusantara Capital City in the Perspective of Decentralization in Indonesia. JAPHTN-HAN, 3(1), 1-20.
Devinci, M. Y., Dekrita, Y. A., & Samosir, M. S. (2022). Analisis Efisiensi Dan Efektivitas Pengelolaan Keuangan Daerah Di Kabupaten Sikka. Jurnal Projemen UNIPA, 9(2), 51-70.
Dewi, N. A. W. T., & Wiguna, I. G. N. H. (2024). Evaluasi penerapan performance-based budgeting pada pemerintah provinsi di Indonesia. Jurnal Ilmiah Akuntansi, 4(2).
Elpradhipta, W. R., Putra, A. M. A., & Rafiqi, I. D. (2025). Desain Kelembagaan Ibu Kota Nusantara Perspektif Otonomi Daerah. Jurnal Fundamental Justice, 6(1), 15-26.
Fatikasari, S., & Priyono, A. P. (2025). Kinerja Anggaran dan Kepuasan Satker Berbasis IKPA di KPPN Surakarta. Jurnal Penelitian Teori & Terapan Akuntansi (PETA), 10(2), 164-185.
Hanafi, I., & Wulandari, S. A. (2023). Pengelompokan Satuan Kerja Berdasarkan Performa Delapan Indikator Pelaksanaan Kinerja Anggaran Reformulasi Tahun 2022. Jurnal Administrasi dan Kebijakan Publik, 8(2), 297-320.
Hardiana, D. R. (2023). Implementasi Desentralisasi Fiskal dalam Kebijakan Transfer Dana ke Daerah Pada Realisasi Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara Tahun 2021. Jurnal Administrasi dan Kebijakan Publik, 8(2), 321-338.
Haryono, B. S., Hayat, A., & Adiono, R. (2012). Pengembangan kapasitas pemerintah daerah dalam mewujudkan tata kelola pemerintahan yang baik (Studi pada Pemerintah Kota Malang). Jurnal Administrasi Publik (JAP), 1(2), 1–9.
Hasibuan, A., Sutrisno, N., & Nasution, S. P. (2025). Transformasi Sumber Daya Manusia dalam Pengembangan Model Core Values AKHLAK untuk Meningkatkan Efisiensi Kinerja Organisasi di PT Perkebunan Nusantara IV. Journal of Industrial and Manufacture Engineering, 9(1), 97-106.
Herlia, M., Fachruzzaman, F., & Baihaqi, B. (2021). Pengaruh implementasi anggaran partisipatif, transparansi, akuntabilitas dan anggaran berbasis kinerja terhadap kinerja satuan kerja perangkat daerah. Jurnal Fairness, 3(2), 213–230.
Irlian, R., Perdana, A., & Zairin, R. (2023). Implementasi penganggaran berbasis kinerja dalam meningkatkan akuntabilitas kinerja instansi pemerintah. Jurnal Administrasi Publik dan Administrasi Bisnis, 6(1), 33–47.
Kaplan, R. S., & Norton, D. P. (1996). The Balanced Scorecard: Translating Strategy Into Action. Harvard Business School Press.
Khofi, M. Y., Pratama, I. N., & Sah Billah, Z. T. (2025). Evaluasi implementasi anggaran berbasis kinerja terhadap akuntabilitas Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara. Nusantara Hasana Journal, 4(9), 80–89.
Kuncoro, M. (2018). Metode Riset untuk Bisnis dan Ekonomi (4th ed.). Jakarta: Erlangga.
Lasiewa, W. P., Putri, A. A., Usman, E., Sugianto, S., & Pattawe, A. (2025). Reinterpreting performance-based budgeting: Study at the Central Sulawesi Provincial Environment Agency. Jurnal Bisnis, Manajemen dan Akuntansi, 2(1), 29–34
Lestari, S., & Salomo, R. V. (2022). Implementasi Sistem Akuntabilitas Kinerja pada Pemerintah Daerah di Indonesia: Sebuah Tinjauan Literatur. Moderat: Jurnal Ilmiah Ilmu Pemerintahan, 8(4), 798-808.
Lubis, A. K., Hisan, S. K., & Zein, A. W. (2025). Analisis Pengaruh Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara Terhadap Pertumbuhan Ekonomi di Indonesia. 3.
Lukito, D., Qadaar, A., Mardikawati, B., & Susanti, M. (2024). Penganggaran Berbasis Kinerja dan Akuntabilitas Kinerja pada Lembaga Pemerintah. Ecobisma (Jurnal Ekonomi, Bisnis dan Manajemen), 11(1), 1-11.
Mahmudi. 2015. Manajemen Kinerja Sektor Publik. Edisi Ketiga. Yogyakarta: UPP STIMYKPN Yogyakarta
Mahmudi. 2016. Akuntansi Sektor Publik. Yogyakarta: UII Press Yogyakarta.
Mallongi, A. A., Qolby, A. N. A., Agustin, A., & Saputra, A. (2025). Kebijakan Efisiensi Dalam Pengelolaan Anggaran Negara Di Indonesia Tahun 2025 Ditinjau Dari Perspektif Siyasah Maliyyah. Jurnal El-Thawalib, 6(2), 212-226.
Manangin, S. I. N., Tinangon, J. J., & Gamaliel, H. (2023). Faktor–Faktor Yang Mempengaruhi Pencapaian Nilai Indikator Kinerja Pelaksanaan Anggaran Satker Pada Kppn Manado. Jurnal Riset Akuntansi dan Auditing”GoodWill”, 14(2), 155-168.
Mangkunegara, Anwar Prabu. 2006. Evaluasi Kinerja Sumber Daya Manusia. Jakarta: Refika Aditama.
Mardiasmo. 2002. Akuntansi Sektor Publik. Yogyakarta. Andi
Mardiasmo. 2009. Akuntansi Sektor Publik. Yogyakarta. Andi
Mardiasmo. 2009. Akuntansi Sektor Publik. Yogyakarta. Andi
Nabila, P. (2025). Article Efektivitas Audit Kinerja Sektor Publik dalam Mewujudkan Good Governance melalui Akuntabilitas Pengelolaan Keuangan Publik. Jamanta: Jurnal Mahasiswa Akuntansi Unita, 5(1), 1-11.
Nadhir, N., Sinaga, D. P., Syawal, M., & Patola, I. M. (2024). Pertanggungjawaban Otorita Ibu Kota Nusantara Dalam Penyelenggaraan Tata Pemerintahan. Jurnal USM Law Review, 7(1), 163-179.
Nazir, M. (2017). Metode Penelitian. Bogor: Ghalia Indonesia.
Nugroho, R. P. E. S., & Kamela, H. (2025). Analisis Hasil Penilaian Indikator Kinerja Pelaksanaan Anggaran Sekretariat Direktorat Jenderal Pendidikan Anak Usia Dini, Pendidikan Dasar, Dan Pendidikan Menengah, Kemendikbudristek. Jurnal Ilmiah Neraca: Ekonomi Bisnis, Manajemen, Akuntansi, 8(1), 50-64.
Patty, J., Rahawarin, M. A., & Selanno, H. (2025). Strategi efektivitas penganggaran berbasis kinerja dalam program pengembangan pemuda dan olahraga. Jurnal Ilmiah Global Education, 6(4).
Putra, E., Pratama, I. N., Fitrianingsih, F., Lestari, N., Azhari, M. A., Aslan, M., ... & Kartika, P. (2025). Implementasi Kebijakan Fiskal Hijau dalam Anggaran Pendapatan Belanja Negara: Peluang dan Tantangan untuk Transisi Ekonomi Berkelanjutan di Indonesia. Nusantara Hasana Journal, 4(9), 39-51.
Rambe, F. A. F., Azma, R. A., Simarmata, M. C. A. B., Nasirwan, N., Basem, Z., & Marina, N. (2024). Literature Review: Pengukuran Kinerja Sektor Publik Di Era Globalisasi. Jurnal Ilmu Ekonomi dan Bisnis, 2(2), 06-11.
Rozaki, J. M., & Suhartono, B. (2024). Implementasi Kebijakan Penilaian Pelaksanaan Anggaran Pada Satker Kementerian Koordinator Bidang Perekonomian Tahun 2022. Jurnal Pembangunan dan Administrasi Publik, 1-12.
Rusmana, R. T., Ardilafiza, & Kurnia Illahi, B. (2023). Kedudukan Kepala Otorita Ibu Kota Nusantara Sebagai Pengelola Keuangan Negara Berdasarkan Kekuasaan Presiden Menurut Konsepsi Keuangan Negara. Jurnal Ilmiah Kutei, 22(2), 171–187
Sahara, K. I. M, & Saloma, R. V. (2025). Sytematic literature review: Assessing the effectiveness of performance-based budgeting in government financial management. Jurnal Ilmu Pemerintahan: Kajian Ilmu Pemerintahan dan Politik Daerah, 10(1), 52–74
Sakti UIN Sunan Gunung Djati Bandung, F. T., Mubarok, A. R., Irawan, D., Setia, H. A., & Nur Afifah, Z. (2025). Perspective of Public Financial Management: The Role of the Ministry of Finance and the Supreme Audit Agency in Indonesia. Jurnal Dialektika: Jurnal Ilmu Sosial, 22(2).
Sari, Y. (2025). Evaluasi kinerja pemerintah daerah dalam meningkatkan pelayanan publik pada DPMPTSP Kota Padang. Jurnal Ilmu Sosial dan Humaniora, 3(2), 144-158.
Setiawati, A., Subagja, I. K., & Hakim, A. (2025). Analisis Kompetensi Pejabat Perbendaharaan dalam Optimalisasi Indikator Kinerja Pelaksanaan Anggaran (IKPA) Kementerian Pendidikan Kebudayaan Riset dan Teknologi. Journal of Syntax Literate, 10(1).
Shaddiq, S., & Zamrudi, Z. (2025). Tantangan dan Strategi Evaluasi Kinerja Berbasis Teknologi pada Organisasi Publik Menuju Society 5.0. AT-TAKLIM: Jurnal Pendidikan Multidisiplin, 2(12), 154-164.
Sodikin, S. (2021). Analisis Pengukuran Kinerja Pelaksanaan Anggaran Menggunakan IKPA. Jentre, 2(2), 64-71.
Santika, S., Kuntadi, C., & Karunia, R. L. (2023). Faktor-Faktor yang Memengaruhi Penyerapan Anggaran Belanja. Jurnal Manajemen, Akuntansi dan Logistik (JUMATI), 2(3).
Sugiyono. (2019). Metode Penelitian Kuantitatif, Kualitatif, dan R&D. Bandung: Alfabeta.
Suherman, S., & Kurniawan, T. L. (2025). Kebijakan Efisiensi dalam Pengelolaan Anggaran Negara Indonesia Tahun 2025 Ditinjau dari Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2003. Unizar Law Review, 8(1).
Suliantoro, I. (2023). Penganggaran Berbasis Kinerja: Antara Indonesia dan Korea Selatan. Jurnal Manajemen Keuangan Publik, 7(1), 26-42.
Utomo, E. S. (2022). Mengukur Kinerja Dana Tugas Pembantuan Dengan IKPA (Studi Kasus di Prov. Jambi). Jurnal Manajemen Terapan dan Keuangan, 11(04), 1080-1089.
Vientiany, D., Oktavia, A. F., Aulia, N., & Indriani, S. (2025). Implementasi Penganggaran Berbasis Kinerja dalam Sektor Publik. Applied Multidisciplinary Science, 1(2), 22-30.
Wicaksono, A. R., Wijoyo, S. H., & Setiawan, N. Y. (2021). Analisis Hasil Evaluasi Kinerja Kelompok Jabatan Fungsional Pemeriksa Pajak Kantor Pelayanan Pajak PMA Dua menggunakan Metode Naïve Bayes. Jurnal Pengembangan Teknologi Informasi Dan Ilmu Komputer, 5(9), 4086-4094.
Zuarmi, E. Y., Syah, L. Y., & Aprini, N. (2023). Budget Implementation Strategy Performance Based At The Ministry Of Religion Office Muara Enim District. Jurnal Ekonomi, Manajemen, Akuntansi dan Keuangan, 4(3), 329-340.
